繼2月26日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)）后，昨日（5月7日），國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門(mén)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）的通知，再次將關(guān)注的目光投到了物流行業(yè)。
目前，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用仍然比較高，當(dāng)前體制上、結(jié)構(gòu)上以及管理上存在的問(wèn)題都亟待解決，改革還需要進(jìn)一步深化，未來(lái)物流成本下降的空間比較大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)的貨車(chē)司機(jī)都是個(gè)體司機(jī)，而這一群體往往局限于面對(duì)面的熟人交易模式，貨與車(chē)匹配效率不高，最終的結(jié)果就是物流成本過(guò)高。
道路貨運(yùn)行業(yè)“小、散、亂、弱”的局面是阻礙行業(yè)健康發(fā)展的老大難問(wèn)題，《意見(jiàn)》針對(duì)的就是這類(lèi)問(wèn)題，其中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)、“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”近幾年一直在推行，未來(lái)將成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。
具體來(lái)看，繼發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)文大力鼓勵(lì)和支持“公共掛車(chē)池”模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸發(fā)展之后，國(guó)務(wù)院辦公廳再次發(fā)文鼓勵(lì)掛車(chē)共享與接駁甩掛：第四條中表示，“指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟研究推廣掛車(chē)互換標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，創(chuàng)新普通貨車(chē)租賃、掛車(chē)共享、長(zhǎng)途接駁甩掛、集裝單元化等新模式”，“公共掛車(chē)池”模式等新型運(yùn)輸無(wú)疑將為行業(yè)注入新力量。
同時(shí)，《意見(jiàn)》提出，2019年將實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車(chē)輛年度審驗(yàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化道路貨運(yùn)企業(yè)登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)許可辦理手續(xù)及流程，推廣互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票政策，進(jìn)一步規(guī)范港口涉及道路貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得違規(guī)加收任何價(jià)外費(fèi)用。鼓勵(lì)貨運(yùn)車(chē)輛電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車(chē)不停車(chē)收費(fèi)。
除進(jìn)一步降低收費(fèi)外，《意見(jiàn)》還明確，將推進(jìn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。以冷鏈物流、零擔(dān)貨運(yùn)、無(wú)車(chē)承運(yùn)等為重點(diǎn)，加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè)，引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟合作，鼓勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)干線運(yùn)力服務(wù)的大車(chē)隊(duì)模式創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高線上線下一體化服務(wù)能力。
對(duì)比2月26日發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》可以發(fā)現(xiàn)，如果說(shuō)發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)文是為物流行業(yè)指引了方向，那么《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》則是開(kāi)拓了物流行業(yè)前進(jìn)的道路之一。
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門(mén)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》作為專門(mén)針對(duì)道路貨運(yùn)行業(yè)的政策，從政策、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、改善從業(yè)環(huán)境等方面具體入手，細(xì)化了落地舉措?？梢灶A(yù)見(jiàn)，降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑將成為今年物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
